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深化科技体制改革、加快国家创新体系建设

时间:2017-05-12 07:40来源:钟茂雪 作者:六月的雨 点击:
老钱庄心水论坛998009、425555牛牛高手论坛印发《关于深化科技体制改革加速国度创新体系建设的看法》 音讯源本来历:新华网   揭橥日期:2012-09-26   太阳网心水论坛主论坛、34366红牡丹心水论经近日印发了《关于深化科技体制改革加速国度创新体系建设的看法》。全文如下:
  为加速推进创新型国度建设,通盘落实《国度中历久迷信和技术发展规划纲领(2006&mdlung burning the wa functionalyh;2020年)》(以下简称科技规划纲领),优裕饱满发挥科技对经济社会发展的撑持引领作用,现就深化科技体制改革、加速国度创新体系建设提出如下看法。
  一、优裕饱满认识深化科技体制改革、加速国度创新体系建设的紧张性和紧迫性
  迷信技术是第一出产力,是经济社会发展的紧张动力源泉。党和国度历来高度正视科技职责。改革关闭30多年来,我国科技事业迅速发展,取得历史性成就。特别是党的十六大以来,中央作出增强自主创新能力、建设创新型国度的重大战略决策,制定实施科技规划纲领,科技投入持续迅速增加,激励创新的政策法律连续美满,国度创新体系建设主动推进,取得一批重大科技创新效果,造成一支高素质科技人才队伍,我国整体科技实力和科技角逐力鲜明提升,在鼓励经济社会发展和保证国度安然安宁中发挥了紧张撑持引领作用。
  眼前,我国正处在通盘建设小康社会的关键时期和深化改革关闭、加速改变经济发展方式的攻坚时期。国际金融危机深层次影响仍在持续,科技在经济社会发展中的作用日益凸显,国际科技角逐与合作连续增强,新科技反动和全球产业革新步伐加速,我国科技发展既面临紧张战略机遇,也面临严峻挑衅。面对新形势新恳求,我国自主创新能力还不够强,科技体制机制与经济社会发展和国际角逐的恳求不相适应,突出表示为:企业技术创新主体身分没有真切确立,产学研勾结不够周密,深化科技体制改革、加快国家创新体系建设。科技与经济勾结题目没有从根底上解决,原创性科技效果较少,关键技术自给率较低;一些科技资源配置过度行政化,分散反复封锁低效等题目突出,科技项目及经费管理不尽合理,研发和效果转移转化效率不高;科技评价导向不够合理,科研诚信和创新文明建设单薄,科技人员的主动性创造性还没有获得优裕饱满发挥。这些题目已成为限制科技创新的紧张成分,影响我国分析实力和国际角逐力的提升。于是乎,抓住机遇大幅提升自主创新能力,鼓舞全社会创造生机,真正实行创新驱动发展,急迫须要进一步深化科技体制改革,事实上水果奶奶高手论。加速国度创新体系建设。
  二、深化科技体制改革、加速国度创新体系建设的指导思想、主要原则和主要主意
  (一)指导思想。高举香港蓝月亮心水论坛特色社会主义伟大旗帜,以邓小平实际和“三个代表”紧张思想为指导,深入贯彻落实迷信发展观,大举实施科教兴国战略和人才强国战略,周旋自主创新、重点跨越、撑持发展、引领异日的指导方针,通盘落实科技规划纲领,以进步自主创新能力为重心,以鼓励科技与经济社会发展周密勾结为重点,进一步深化科技体制改革,着力解决限制科技创新的突出题目,优裕饱满发挥科技在改变经济发展方式和调整经济组织中的撑持引领作用,加速建设牛牛高手论坛开奖结果特色国度创新体系,为2020年进入创新型国度行列、通盘建成小康社会和新23777水果奶奶高手论坛成立100周年时成为世界科技强国奠定坚实基础。
  (二)主要原则。一是周旋创新驱动、办事发展。把科技办事于经济社会发展放在首位,大举进步自主创新能力,发挥科技撑持引领作用,加速实行创新驱动发展。二是周旋企业主体、协同创新。突出企业技术创新主体作用,强化产学研用周密勾结,鼓励科技资源关闭共享,各类创新主体协同合作,你看加快。提升国度创新体系整体效能。三是周旋政府支持、市场导向。统筹发挥政府在战略规划、政策法规、准绳典范和监视指导等方面的作用与市场在资源配置中的基础性作用,营建良好环境,鼓舞创复活机。注重发挥新型举国体制在实施国度科技重大专项中的作用。四是周旋统筹协调、遵循顺序。统筹落实国度中历久科技、教育、人才规划纲领,发挥中央和地址两方面主动性,强化地址在区域创新中的主导身分,遵循经济社会和科技发展的内在恳求,整体谋划、有序推进科技体制改革。五是周旋改革关闭、合作共赢。改革美满科技体制机制,香港水果奶奶免费资料。优裕饱满操纵国际国际科技资源,进步科技发展的迷信化水平和国际化水平。
  (三)主要主意。到2020年,基本建成适应社会主义市场经济体制、切合科技发展顺序的水果奶奶心水论坛图库特色国度创新体系;原始创新能力鲜明进步,集成创新、引进消化汲取再创新能力大幅增强,关键领域迷信研究实行原创性重大突破,战略性高技术领域技术研发实行跨越式发展,若干领域创新效果进出世界前列;创新环境越发优化,创新效益大幅进步,创新人才竞相涌现,全民迷信素质普遍进步,科技撑持引领经济社会发展的能力大幅提升,进入创新型国度行列。
  “十二五”时期的主要主意:一是确立企业在技术创新中的主体身分,企业研发投入鲜明进步,创新能力普遍增强,全社会研发经费占国际出产总值2.2%,大中型工业企业均匀研发投入占主营业务支出比例进步到1.5%,行业领军企业渐渐实行研发投入占主营业务支出的比例与国际同类先辈企业相当,造成更多具有自主学问产权的重心技术,优裕饱满发挥大型企业的技术创新主干作用,培育若干分析角逐力居世界前列的创新型企业和科技型中小企业创新集群。二是推进科研院所和初等学校科研体制机制改革,建立适应不同类型科研活动特性的管理制度和运转机制,提升创新能力和办事水平,在知足经济社会发展需求以及基础研究和前沿技术研发上取得紧张突破。235、777买马资料。加速建设若干一流科研机构,创新能力和研究效果进出世界同类科研机构前列;加速建设一批高水平研究型大学,一批上风学科抵达世界一流水平。三是美满国度创新体系,鼓励技术创新、学问创新、国防科技创新、区域创新、科技中介办事体系协调发展,强化相互撑持和联动,进步整体效能,科技前进贡献率抵达55%左右。四是改革科技管理体制,推进科技项目和经费管理改革、科技评价和奖赏制度改革,造成激励创新的切确导向,粉碎行业壁垒和部门盘据,实行创新资源合理配置和高效操纵。五是完良士才发展机制,鼓舞科技人员主动性创造性,加速高素质创新人才队伍建设,每万名就业人员的研发人力投入抵达43人年;进步全民迷信素质,我国公民齐全基本迷信素质的比例赶过5%。福坛心水论坛。六是进一步优化创新环境,增强迷信德性和创新文明建设,美满保证和推进科技创新的政策措施,增加科技关闭合作。
  三、强化企业技术创新主体身分,鼓励科技与经济周密勾结
  (四)建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。加速建立企业为主体、市场为导向、产学研用周密勾结的技术创新体系。优裕饱满发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和效果转化中的主体作用,你知道水果奶奶心水论坛图库。吸纳企业参与国度科技项目的决策,产业主意分明的国度重大科技项目由有条件的企业牵头组织实施。引导和支持企业增强技术研发能力建设,“十二五”时期国度重点建设的工程技术类研究中心和实验室,优先在齐全条件的行业主干企业布局。科研院所和初等学校要更多地为企业技术创新提供支持和办事,鼓励技术、人才等创新要素向企业研发机构活动。支持行业主干企业与科研院所、初等学校联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟,合作开展重心关键技术研发和相关基础研究,联合造就人才,共享科研效果。鼓励科研院所和初等学校的科技人员兴办科技型企业,鼓励研发效果转化。
  进一步强化和美满政策措施,引导鼓励企业成为技术创新主体。落实企业研发费用税前加计扣除政策,适用畛域包括战略性新兴产业、保守产业技术改造和今世办事业等领域的研发活动;更始企业研发费用计核方法,合理增加研发费用加计扣除畛域,加大企业研发设备加速折旧等政策的落实力度,激励企业加大研发投入。美满高新技术企业认定举措,落实相关优惠政策。建立健全国有企业技术创新的筹办事迹考核制度,落实和美满国有企业研发投入的考核措施,增强对不同行业研发投入和产出的分类考核。加大国有资本筹办预算对自主创新的支持力度,支持中央企业环绕国度重点研发任务开展技术创新和效果产业化。营建公道角逐的市场环境,大举支持民营企业创新活动。加大对中小企业、微型企业技术创新的财政和金融支持,落实好相关税收优惠政策。增加科技型中小企业创新基金规模,经过议定存款贴息、研发赞助等方式支持中小企业技术创新活动。建立政府引导资金和社会资本配合支持初创科技型企业发展的风险投资机制,实施科技型中小企业守业投资引导基金及新兴产业守业投资计划,引导守业投资机构投资科技型中小企业。美满支持中小企业技术创新和向中小企业技术转移的公共办事平台,听说香港水果奶奶免费资料。健全办事效用和办事准绳。支持企业职工的技术创新活动。
  (五)进步科研院所和初等学校办事经济社会发展的能力。加速科研院所和初等学校科研体制改革和机制创新。遵循科研机构分类改革的恳求,分明定位,优化布局,稳定规模,提升能力,走内在式发展路线。公益类科研机构要周旋社会公益办事的方向,追求管办辞别,建立适应农业、卫生、形象、陆地、环保、水利、领土资源和公共安然安宁等领域特性的科技创新撑持机制。基础研究类科研机构要瞄准迷信前沿题目和国度久远战略需求,美满有益于鼓舞创复活机、提升原始创新能力的运转机制。对处置基础研究、前沿技术研究和社会公益研究的科研机构和学科专业,美满财政投入为主、引导社会参与的持续稳定支持机制。技术开荒类科研机构要周旋企业化转制方向,美满今世企业制度,建立市场导向的技术创新机制。
  优裕饱满发挥国度科研机构的主干和引领作用。建立健全今世科研院所制度,制定科研院所章程,美满治理组织,进一步落实法人自主权,追求实行由主要利益相关方代表组成的理事会制度。听听香港水果奶奶心水论坛。实行牢固岗位与活动岗位相勾结的用人制度,建立关闭、角逐、活动的用人机制。推进实施绩效工资。对科研机构实行周期性评价,根据评价结果调整和决定支持方向和投入力度。引导和鼓励民办科研机构发展,在接受国度科技任务、人才引进等方面加大支持力度,切合条件的民办科研机构享用税收优惠等相关政策。
  优裕饱满发挥初等学校的基础和生力军作用。落实和增加初等学校办学自主权。根据经济社会发展须要和学科专业上风,分明各类初等学校定位,突出办学特色,建立以办事需求和提升创新能力为导向的科技评价和科技办事体系。初等学校正学科专业实行静态调整,大举推动与产业需求相勾结的人才造就,鼓励交织学科发展,通盘进步人才造就质量。发挥初等学校学科人才上风,在基础研究和前沿技术领域取得原创性突破。建立与产业、区域经济周密勾结的效果转化机制,鼓励支持初等学校教授转化和推广科研效果。以学科建设和协同创新为重点,提升初等学校创新能力。大举推进科技与教育相勾结的改革,鼓励科研与教学互动、科研与人才造就周密勾结,培育跨学科、跨领域的科研教学团队,增强学生创新元气和守业能力,提升初等学校毕业生就业率。
  (六)美满科技撑持战略性新兴产业发展和保守产业进级的机制。建立科技有用撑持产业发展的机制,环绕战略性新兴产业需求部署创新链,突破技术瓶颈,掌握重心关键技术,推动节能环保、新一代音讯技术、生物、高端装置制造、新动力、新资料、新动力汽车等产业迅速发展,增强市场角逐力,到2015年战略性新兴产业增加值占国际出产总值的比重力争抵达8%左右,深化。到2020年力争抵达15%左右。以数字化、网络化、智能化为重点,推进工业化和音讯化深度调和。优裕饱满发挥市场机制对产业发展方向和技术路线选拔的基础性作用,经过议定制定规划、技术准绳、市场典范和产业技术政策等实行引导。加大对企业主导的新兴产业链帮助力度,支持创新型主干企业整合创新资源。增强技术集成、工艺创新和商业形式创新,大举拓展国际外市场。优化布局,防止自觉反复建设,引导战略性新兴产业壮健发展。在事关国度安然安宁和重大战略需求领域,进一步凝炼重点,分明限制产业发展的关键技术,优裕饱满发挥国度重点工程、科技重大专项、科技计划、产业化项目和应用示范工程的引领和带行为用,实行电子音讯、动力环保、生物医药、先辈制造等领域的重心技术重大突破,鼓励产业加速发展。加大对中试环节的支持力度,鼓励从研究开荒到产业化的无机衔接。
  增强技术创新,推动技术改造,鼓励保守产业优化进级。环绕种类质量、节能降耗、生态环境、安然安宁出产等重点,美满新技术新工艺新产品的应用推广机制,提升保守产业创新发展能力。针对行业和技术领域特性,整合资源建立个性技术研发基地,在重点产业领域建设技术创新平台。建立健全学问转移和技术分散机制,加速科技效果转化应用。
  (七)美满科技鼓励农业发展、民生改善和社会管理创新的机制。高度正视农业科技发展,发挥政府在农业科技投入中的主导作用,加大对农业科技的支持力度。粉碎部门、区域、学科界限,推进农科教、产学研周密勾结,有用整合农业相关科技资源。对比一下建设。面向产业需求,环绕粮食安然安宁、种业发展、主要农产品提供、生物安然安宁、农林生态庇护等重点方向,建立适应高产、优良、高效、生态、安然安宁农业发展恳求的技术体系。大举推进村庄科技守业,鼓励兴办农业科技企业和技术合作组织。强化基层公益性农技推广办事,引导科研教育机构主动开展农技办事,培育和支持新型农业社会化办事组织,进一步美满公益性办事、社会化办事无机勾结的农业技术办事体系。相比看深化科技体制改革、加快国家创新体系建设。
  注重发展联系民生的迷信技术,加速推进触及人口壮健、食品药品安然安宁、防灾减灾、生态环境和应对气候变化等领域的科技创新,知足保证和改善民生的重大科技需求。加大投入,健全机制,鼓励公益性民生科技研发和应用推广;加速培育市场主体,美满支持政策,鼓励民生科技产业发展,使科技创新效果惠及广小孩儿民民众。增强文明科技创新,推进科技与文明调和,进步科技对文明事业和文明产业发展的撑持能力。
  加速建设社会管理领域的科技撑持体系。优裕饱满运用音讯技术等先辈手段,建设网络化、广包围的公共办事平台。着力推进政府相关部门音讯共享、互联互通。建立健全以自主学问产权为重心的互联网音讯安然安宁关键技术保证机制,鼓励音讯网络壮健发展。
  四、增强统筹部署和协同创新,进步创新体系整体效能
  (八)推动创新体系协调发展。学习创新。统筹技术创新、学问创新、国防科技创新、区域创新和科技中介办事体系建设,建立基础研究、应用研究、效果转化和产业化周密勾结、协调发展机制。支持和鼓励各创新主体根据本身特色和上风,追求多种形式的协同创新形式。美满学科布局,推动学科交织调和和平衡发展,统筹主意导向和自在追求的迷信研究,超前部署对国度久远发展具有带行为用的战略先导研究、紧张基础研究和交织前沿研究。增强技术创新基地建设,发挥主干企业和转制院所作用,进步产业关键技术研发攻关水平,鼓励技术效果工程化、产业化。美满军民科技调和机制,建设军民两用技术创新基地和转移平台,增加民口科研机构和科技型企业对国防科技研发的衔接畛域。培育、支持和引导科技中介办事机构向办事专业化、效用社会化、组织网络化、运转典范化方向发展,壮大专业研发设计办事企业,想知道水果奶奶高手论。培育学问产权办事市场,推进检验检测机构市场化办事,美满技术贸易市场体系,加速发展科技办事业。优裕饱满发挥科技社团在推动全社会创新活动中的作用。建立全国创新查询拜访制度,管家婆心水论坛。增强国度创新体系建设监测评价。
  (九)美满区域创新发展机制。优裕饱满发挥地址在区域创新中的主导作用,加速建设各具特色的区域创新体系。勾结区域经济社会发展的特色和上风,迷信规划、合理布局,美满激励引导政策,加大投入支持力度,优化区域内创新资源配置。增强区域科技创新公共办事能力建设,进一步美满科技企业孵化器、大学科技园等创新守业载体的运转办事机制,强化守业辅导效用。增强区域间科技合作,推动创新要素向区域特色产业聚集,培育一批具有国际角逐力的产业集群。增强统筹协调,分类指导,美满相关政策,鼓励创新资源汇集的区域率先实行创新驱动发展,支持具有特色创新资源的区域加速进步创新能力。以中央财政资金为引导,带动地址财政和社会投入,支持区域公共科技办事平台建设。总结美满并渐渐推广中关村等国度自主创新示范区试点阅历经过和相关政策。分类指导国度自主创新示范区、国度高新技术产业开荒区、国度高技术产业基地等创新中心美满机制,增强创新能力建设,发挥好会聚辐射带行为用。
  (十)强化科技资源关闭共享。建立科研院所、初等学校和企业关闭科研设施的合理运转机制。整合各类科技资源,推进大型迷信仪器设备、科技文献、迷信数据等科技基础条件平台建设,加速建立健全关闭共享的运转办事管理形式和支持方式,制定相应的评价准绳和监视奖惩举措。美满国度财政资金采办科研仪器设备的查重机制和联合评议机制,防止反复采办和闲置糜费。对财政资金赞助的科技项目和科研基础设施,加速建立同一的管理数据库和同一的科技敷陈制度,并依法向社会关闭。
  五、改革科技管理体制,水果奶奶高手论。鼓励管理迷信化和资源高效操纵
  (十一)增强科技微观统筹。美满统筹协调的科技微观决策体系,建立健全国度科技重大决策机制,美满中央与地址之间、科技相关部门之间、科技部门与其他部门之间的沟通协调机制,进一步分明国度各类科技计划、专项、基金的定位和支稳健点,防止反复部署。加速改变政府管理职能,增强战略规划、政策法规、准绳典范和监视指导等方面职责,进步公共科技办事能力,优裕饱满发挥各类创新主体的作用。美满国度科技决策研究制度,重大科技决策要广泛听取看法,将科技研究归入国度重大题目的决策程序。追求社会主义市场经济条件下的举国体制,美满重大战略性科技任务的组织方式,优裕饱满发挥我国社会主义制度聚合气力办小事的上风,优裕饱满发挥市场在资源配置中的基础性作用,保证国度科技重大专项等利市实施。
  (十二)推进科技项目管理改革。建立健全科技项目决策、执行、评价绝对分隔隔离分散、彼此监视的运转机制。美满科技项目管理组织流程,科技体制。遵循经济社会发展需求决定应用型重大科技任务,拓宽科技项目需求搜集渠道,建立迷信合理的项目造成机制和贮备制度。建立健全科技项目公道角逐和音讯公然公示制度,追求美满网络申报和视频评审举措,保证科技项目管理的公然公道公正。美满国度科技项目管理的法人负担制,增强实施督导、历程管理和项目验收,建立健全对科技项目和科研基础设施建设的第三方评价机制。美满科技项目评审评价机制,制止频仍考核,保证科研人员的科研时间。美满相关管理制度,制止科技项目和经费过度聚合于多数科研人员。
  (十三)美满科技经费管理制度。健全角逐性经费和稳定支持经费相协调的投入机制,学会体系。优化基础研究、应用研究、试验发展和效果转化的经费投入组织。美满科研课题直接本钱赔偿机制。建立健全切合科研顺序的科技项目经费管理机制和审计方式,增加项目接受单位预算调整权限,进步经费使用自主权。建立健全科研经费监视管理机制,美满科技相关部门预算和科研经费音讯公然公示制度,经过议定实施国库聚合支拨、公务卡等举措,严酷科技财务制度,强化对科技经费使用历程的监管,依法查处违法违规行为。增强对各类科技计划、专项、基金、工程等经费管理使用的分析绩效评价,健全科技项目管理问责机制,依法公然问责情状,进步资金使用效益。
  (十四)深化科技评价和奖赏制度改革。根据不同类型科技活动特性,注重科技创新质量和实际贡献,制定导向分明、激励统制偏重的评价准绳和方法。基础研究以同行评价为主,特别要增强国际同行评价,着重评价效果的迷信价值;应用研究由用户和专家等相关第三方评价,着重评价主意完成情状、效果转化情状以及技术效果的突破性和带动性;产业化开荒由市场和用户评价,着重评价对产业发展的本质贡献。建立评价专家负担制度和音讯公然制度。开展科技项目准绳化评价和重大效果产出导向的科技评价试点,美满国度科技重大专项监视评价制度。增强对科技项目决策、实施、效果转化的后评价。发挥科技社团在科技评价中的作用。
  改革美满国度科技奖赏制度,建立公然提名、迷信评议、施行检验、公信度高的科技奖赏机制。进步奖赏质量,淘汰数量,适当延伸报奖效果的应用年限。重点奖赏重大科技贡献和突出科技人才,强化对青年科技人才的奖赏导向。根据不同奖项的特性美满评审准绳和举措,增加评审历程透亮度。追求科技奖赏的同行提名制。支持和典范社会气力设奖。
  六、完良士才发展机制,香港水果奶奶免费资料。鼓舞科技人员主动性创造性
  (十五)统筹各类创新人才发展和完良士才激励制度。深入实施重小孩儿才工程和政策,造就造就世界水平的迷信家、科技领军人才、卓越工程师和高水平创新团队。更始和美满院士制度。大举引进外洋优秀人才特别是顶尖人才,支持归国留学人员创新守业。增强科研出产一线高层次专业技术人才和高才干人才造就。支持创新人才到西部区域特别是内地民族区域职责。支持35岁以下的优秀青年科技人才主理科研项目。鼓励大学生自主创新守业。鼓励在创新施行中矛头毕露的人才滋长和守业。正视工程适用人才、充足才干人才和村庄适用人才造就。
  建立以科研能力和创新效果等为导向的科技人才评价准绳,你看新体。改变单方面将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和提升直接挂钩的做法。加速建设人才公共办事体系,健全科技人才流念头制,鼓励科研院所、初等学校和企业创新人才双向调换。追求实施科研关键岗位和重大科研项目有劲人公然雇用制度。典范和美满专业技术职务聘任和岗位聘用制度,增加用人单位自主权。追求有益于创新人才发挥作用的多种分配方式,美满科技人员支出分配政策,健全与岗位职责、职责事迹、实际贡献周密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。
  (十六)增强迷信德性和创新文明建设。建立健全科研活动行为准则和典范,国家。增强科研诚信和迷信伦理教育,将其归入国民教育体系和科技人员职业培训体系,与愿望信奉、职业德性和法制教育相勾结,强化科技人员的诚信认识和社会负担。发挥科研机构和学术整体的自律效用,引导科技人员增强自我统制、自我管理。增强科研诚信和迷信伦理的社会监视,增加大众对科研活动的知情权和监视权。增强国度科研诚信制度建设,加速相关立法进程,建立科技项目诚信档案,美满监视机制,加大对学术不端行为的惩办力度,实在污染学术风俗。
  引导科技职责者自觉践行社会主义重心价值体系,大举发扬求真务虚、勇于创新、团结配合、无私贡献、报效祖国的元气,保证学术自在,营建宽松宥恕、发奋向上的学术气氛。大举散布优秀科技职责者和团队的先辈事迹。增强迷信普遍,发展创新文明,235、777买马资料。进一步造成尊重劳动、尊重学问、尊重人才、尊重创造的良好风尚。
  七、营建良好环境,为科技创新提供无力保证
  (十七)美满相关法律法规和政策措施。落实科技规划纲领配套政策,发挥政府在科技投入中的引导作用,进一步落实和美满鼓励全社会研发经费渐渐增加的相关政策措施,加速造成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系,实行2020年全社会研发经费占国际出产总值2.5%以上的主意。
  美满和落实鼓励科技效果转化应用的政策措施,实施技术转让所得税优惠政策,用好国度科技效果转化引导基金,加大对新技术新工艺新产品应用推广的支持力度,研究采取以奖代补、存款贴息、守业投资引导等多种形式,美满和落实鼓励新技术新产品应用的需求引导政策,支持企业衔接和采用新技术、开展新技术新工艺新产品的工程化研究应用。美满落实科技人员效果转化的股权、期权激励和奖赏等收益分配政策。
  鼓励科技和金融勾结,创新金融办事科技的方式和途径。分析运用买方信贷、卖方信贷、融资租赁等金融工具,体制改革。引导银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。推广学问产权和股权质押存款。加大多层次资本市场对科技型企业的支持力度,增加非上市股份公司代办股份转让体例试点。培育和发展守业投资,美满守业投资加入渠道,支持地址典范设置守业投资引导基金,引导官方资本参与自主创新。主动开荒适合科技创新的安全产品,加速培育和美满科技安全市场。
  增强学问产权的创造、运用、庇护和管理,“十二五”期末实行每万人出现专利具有量抵达3.3件的主意。建立国度重大关键技术领域专利态势分析和预警机制。美满学问产权庇护措施,健全学问产权维权帮助机制。美满科技效果转化为技术准绳的政策措施,增强技术准绳的研究制定。
  认真落实迷信技术前进法及相关法律法规,推动鼓励科技效果转化法订正职责,加大对科技创新活动和科技创新效果的法律庇护力度,依法惩治侵略学问产权和科技效果的违法犯警行为,为科技创新营建良好的法治环境。235、777买马资料。
  (十八)增强科技关闭合作。主动开展全方位、多层次、高水平的科技国际合作,增强内地与港澳台区域的科技调换合作。加大引进国际科技资源的力度,环绕国度战略需求参与国际大迷信计划和大迷信工程。鼓励我国迷信家创议和组织国际科技合作计划,主动提出或参与国际准绳制定。增强技术引进和合作,鼓励企业开展参股并购、联合研发、专利交织准许等方面的国际合作,支持企业和科研机构到外洋建立研发机构。加大国度科技计划关闭合作力度,支持国际学术机构、跨国公司等来华设置研发机构,搭建国际外大学、科研机构联合研究平台,吸收全球优秀科技人才来华创新守业。增强官方科技调换合作。
  八、增强组织引导,稳步推进实施
  (十九)增强引导,细心组织。各级党委和政府要把深化科技体制改革、加速国度创新体系建设职责摆上紧张议事日程,把科技体制改革作为经济体制改革的紧张形式,同部署、同落实、同考核。发挥专家研究作用,优裕饱满调动昌大科技职责者和全社会主动参与,配合做好深化科技体制改革职责。
  (二十)分明负担,落实任务。在国度科技教育引导小组的引导下,建立健全职责协调机制,剖析任务,分明负担,狠抓落实。各相关方面要增壮大局认识、责恣认识,增强协分配合,抓好各项任务虚施。增强分类指导和评价考核,按期督促查验。各相关部门和单位要遵循任务合作和恳求,勾牢固际制定举座改革计划和措施,按程序报批。相关职能部门要尽快制定美满相关配套政策,增强政策落实情状评价。
  (二十一)统筹摆设,稳步推进。注重科技体制改革与其他方面改革的衔接配合,照料好改革发展稳定联系,驾御好改革节拍和进度,认真研究和妥善解决改革中遇到的新情状新题目,对一些重大改革措施要做好试点职责,主动稳妥地推进改革。增强散布和言论引导,大举散布科技发展的重大成就,散布深化科技体制改革的紧张意义、职责发扬和先辈阅历经过,及时回应社会关怀,引导社会言论,造成支持改革的良好气氛。
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